Mancata nomina del responsabile dei lavori

Chi è il responsabile dei lavori?

Il committente di un cantiere, ovvero soggetto per cui viene eseguita l’opera, è la figura che detiene le principali responsabilità in ambito di sicurezza. Spesso il committente però, non possedendo le capacità tecnico-professionali necessarie per assumersi tali responsabilità, affida tale compito al Responsabile dei Lavori.

Egli deve supervisionare tutte le attività in cantiere, garantendo il rispetto delle normative, delle norme di sicurezza e dei requisiti tecnici, coordinando tempi, costi e imprevisti.

Normative di riferimento

Secondo l’art. 89 del D.Lgs. 81/2008 (comma 1, lettera c), il responsabile dei lavori è il soggetto che può essere incaricato dal committente per svolgere i compiti a lui affidati.

• Ambito Pubblico: Corrisponde al responsabile del procedimento.
• Ambito Privato: Definizione e funzione possono differire.
• Requisiti: Non è richiesta una specifica qualifica, ma competenze tecniche adeguate per gestire lavori edilizi pubblici e privati.

Quando si effettua la nomina?

La nomina non è obbligatoria e viene effettuata dal committente nei seguenti casi:

• Quando il committente non possiede le capacità professionali per adempiere agli obblighi dell’art. 90 D.Lgs. 81/2008.
• In caso di opera affidata a più committenti; in assenza di un responsabile, le sanzioni vengono imputate a ciascun committente.

L’incarico deve essere conferito mediante delega di funzioni (art. 16 D.Lgs. 81/2008) per escludere il coinvolgimento diretto del committente.

Compiti e Idoneità Tecnico-Professionale

Il responsabile designa i coordinatori (CSP e CSE) e deve verificare l’idoneità di imprese e lavoratori autonomi richiedendo:

Cosa rischia il committente?

Ai sensi dell’art. 93 D.Lgs. 81/2008, la designazione di CSP/CSE non libera il committente dall’obbligo di verifica. La Cassazione (Sent. 36869/2009) conferma che il committente risponde per culpa in eligendo o mancata vigilanza.